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關于黨建與經營融合發展的幾點思考

發布日期:2019-11-28 11:07:07   |   瀏覽次數:882   來源:吳慷/集團黨委辦公室

500北单比分 www.itqos.com.cn 關于黨建與經營融合發展的幾點思考

吳慷/集團黨委辦公室

 

推進黨建與經營融合發展,是新形勢下加強國有企業黨建的一項重要內容。近年來,集團系統各級黨組織經過探索實踐,逐步積累了一些經驗,取得了一些初步成效,但仍存在一些問題。本文結合工作實踐,簡要談談筆者關于企業黨建與經營融合發展的幾點思考,供大家參考。

一、為什么要融合

制度有規定。《黨章》規定,中國共產黨在領導社會主義事業中,必須堅持以經濟建設為中心,其他各項工作都服從和服務于這個中心。十八大以來,中央、省委、市委、市國資委黨委相繼出臺了相關規章制度和規范指引。

上級有要求。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議中指出:國有企業黨建工作要堅持服務生產經營不偏離,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為黨組織工作的出發點和落腳點,以企業發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。上級單位有關規劃、方案、計劃、考核等,亦從不同層面對推進黨建與經營融合作了部署要求。

集團有部署。2019年初,集團黨委印發了《關于在深化改革創新中充分發揮黨支部作用的指導意見》,明確系統基層黨支部要從建強組織、管好隊伍、落實制度、抓好融合、做好保障等五個方面28項工作,推進黨建工作與生產經營深度融合,促進企業深化改革和創新發展。每年開展的“書記項目”也對黨建與經營融合發展提出了要求。

現實有需求。隨著改革進入深水區、攻堅期,企業生存和發展面臨問題諸多難題待解,需多方協力,攻堅克難,尤其是在引領構建適應現代化市場競爭需要的治理體系、管理機制,以及持續推動改革創新,提升干部職工精氣神,激發基層組織和員工活力等方面,黨建的引領作用亟待深度發揮,與經營的融合力度亟待提升。

二、融合難的常見問題

不知去融。缺乏融合意識,工作中你敲你的鑼、我打我的鼓、各唱各的調,黨建、經營各干各的,彼此不聞不問,導致目標不聚焦、行動不同步、發力不同向。

不想去融。認識上有誤區、情緒上有抵觸、態度上有惰性,有時“界線”劃得太清,主觀上有多一事不如少一事,事不關已、高高掛起的思想。

不會去融。有融合的想法和愿意,但缺少融合人才、經驗、措施、辦法,以及缺乏配套的制度、環境。

不好去融。從管理的角度、歷史的原因,加上經濟指標等考核壓力,容易導致政績觀產生偏差,“本位”思想一旦占了上風,在缺少有效體制機制支撐的情況下,不好去融在所難免。

三、融合難的主要原因

思想認識不到位。站位不高,思維局限,把“黨要管黨”當成“黨只管黨”,無關經營,沒有抓住企業黨建的出發點和落腳點,看似種好了“責任田”,其實唱了“獨角戲”。

能力素質不足。有融的心思,但受能力素質影響,有的不知道從哪里下手,找不準切入點,融不進去,干不到點子上;有的不知道怎么下手,不會運用黨建工作的方法和優勢,“生搬硬套”搞融合,事倍功半;有的急功近利,為融而融,丟了自我,忘了根本,成效寥寥。

體制機制不完善。有的有現成的制度機制,但缺少落實的土壤和氛圍;有的則是對融合的要求、方法、內容、措施以及保障、考核等都缺少制度支撐,使融合還停留在偶然的個別的行為上,沒有形成常態化制度化。

四、融合的原則

站位上,政治屬性不能動。要牢固樹立“在經濟領域為黨工作”理念。不論是黨務還是行政干部,包括非黨員干部,都是受黨和國家委托,在國有企業、在經濟領域為黨工作,這點應毫不動搖。

要求上,經濟屬性不能忘。要始終堅持“圍繞中心、服務大局”。國有企業黨建工作要堅持服務生產經營不偏離,以企業發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

方法上,黨建優勢不能丟。要堅持“抓經營從思想入手、抓思想從經營出發”。這是優良傳統和寶貴經驗,也是深度融合的早期實踐和總結,更是今后繼承發揚的理論原點和遵循的方法論。

機制上,制度保障不能缺。要從體制機制上健全和完善,使融合從個人意識、廣泛共識上升成為黨建、經營共同的硬任務、硬要求,并對誰來融(人員)、融什么(內容)、怎么融(方法)、融的怎么樣(結果),做出制度性安排。

五、融合的方法(部分)

從頂層設計入手,推進治理體系融合互通。將黨建內容寫入公司章程,明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位;制定黨組織議事規則,建立“三重一大”決策事項清單,厘清黨組織與股東會、董事會、經理層權責邊界,并嚴格落實黨組織前置研究、“先黨內、后提交”等要求,將黨的領導融入公司治理體系和管理環節;從戰略規劃、年度計劃、績效考核等層面推進黨建與經營同謀劃、同部署、同考核、同推動。目前,從集團黨委到基層黨支部,已初步建成系統、閉環的制度及決策體系,在治理體系上與經營管理初步實現了“深度融合”“高級融合”,黨組織領導企業發展更加組織化、制度化、具體化,也更加有力、有效。

深挖黨建工作價值,推動價值轉化升華。要將價值創造理念延伸至黨建領域,結合所在單位行業、產品特點,積極開展園區社區黨建、黨務政務外包等黨建產品和服務的研究、設計,推動形成可復制、可輸出的商業模式,作為市場化產品投向市場。2018年,政務武漢分公司以承接政府外包服務方式,為東湖高新區的八大園區提供黨建業務服務,其中黨建業務占其年度整體服務比重達9%,年產值超400萬元。依托原有政務服務產品,根據市場和客戶需求,大膽探索推出衍生性的黨建服務產品,使之成為新的業績增長點,實現黨建工作價值的轉化和升華,在當前黨建不斷加強的背景氛圍下,這種模式值得借鑒和推廣。

做實黨內主題活動,以點帶面全面提升。要高度重視和深挖黨內主題活動價值,依托專題教育、專項工作,幫助黨員干部提高政治站位、提升思想認識、增長本領才干,推動解決企業發展過程中的急難險重問題,以及職工群眾關心的切身利益問題,把黨的組織優勢、群眾工作優勢轉化為企業的發展優勢、競爭優勢。2019年,集團系統通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不僅使各級黨員干部接受了洗禮,錘煉了品格,豐富了知識,提升了認識,開闊了視野,提升了能力,更推動了企業在經營、管理、黨建、文化、人才培養、職工福利等方面一系列問題的重新梳理、檢視以及整改,解難題、補短板成效顯著,是一次依托黨內主題活動解決企業發展實際問題的生動實踐。

探索實踐“黨建+”理念模式,以“+”促融。對內,要把黨內育活動,與企業助推精益生產、科研項目攻關、管理效率提升等生產經營活動緊密結合。比如,特發信息光纜黨支部黨員帶頭,圍繞光纜生產質量控制體系項目,開展專項提案活動;香蜜湖公司組織黨員利用節假日開展安全巡查、督導,將黨組織作用滲透到安全生產工作;小梅沙旅游公司在景區設立黨員服務崗,通過黨員示范,帶動職工群眾創優服務、提質增效等等。對外,應積極嘗試與政府機關、銀行、供應商等合作伙伴開展黨建共建活動,實現生產經營有效對接、資源優勢互補和黨建水平同步提高。比如,特發地產和住建部門、集團總部第三黨支部和銀行開展支部共建等等。這些,都是很好的嘗試,可根據實際多做思考、探索。

廣泛參與共建共治共享,多維度推進融合發展。要充分發揮自有園區、物業、樓宇等黨組織在社會基層治理中的作用,主動融入屬地中心任務和黨建工作,主動配合街道、社區等落實轄區黨建工作任務,積極參與政務、園區、社區等組織的黨群活動,實現共駐共建、互聯互動。比如,特發服務黨委定期與屬地街道香梅社區黨委聯合開展文藝匯演,為轄區黨員群眾提供美好需求服務,以此增進互信和合作。

國有企業黨建工作與經營工作是“一體兩面”,是密不可分的有機整體,缺失任何一方或孤立片面地看待和推動任何一方都是不可取的,要真正破解“兩張皮”問題,就要擺脫認識誤區,把握基本原則和科學方法,堅持兩手抓、兩手硬,通過全面融合,實現協同發展。

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